关于近来“可信网站”验证的法律分析

近日就有一位搞网站的朋友在QQ上问我，说很多他的同行网站都申请了中网“可信网站”验证，他在犹豫自己是不是也要办？他有个疑问是，他的网站开办时已经依法在通管局办了非经营性网站的备案手续，那么，他还需要办理类似中网“可信网站”验证这样的第三方验证吗？

刚好我当年曾直接参与过中网“可信网站”验证的法律论证，藉此，刚好把中网“可信网站”验证等第三方验证服务与工信部的网站备案管理从法律角度来作一个比较分析，相信看完这个分析，大部分网站经营者就会明白实施中网“可信网站”验证的必要性与重要性了。

首先，两者的目的不同。工信部的网站备案是一种法定强制义务，是国家出于规范互联网信息服务活动管理的要求。按照《互联网信息服务管理办法》的要求，“未取得许可或者未履行备案手续的，不得从事互联网信息服务。”

中网“可信网站”验证等第三方验证服务则完全是企业自主行为，可自愿选择。企业为了在互联网上进一步提高自己品牌的价值或身份的真实性、可信度，可自愿选择是否参加与否。这并非一种强制义务。

其次，两者的作用不同。工信部的网站备案解决的是网站运营身份合法不合法的问题，但这种备案只是对网站提交的信息进行形式上审查；而 “可信网站”验证等第三方验证服务则要解决的是网站身份信息真实不真实，从材料提交、比对审核到回访确认，设置诸多环节确保相关网站的信息性、有效性，并在此基础上形成一种可信度。

第三，两者的内容不同。工信部的网站备案是各网站按照国家要求提交相关信息资料，符合形式要件后，即取得网站备案号；中网“可信网站”验证等第三方验证服务则是以网站在各个相关行政管理部门的备案或审批的信息为依据、基础和核心，进行交互审核和验证，确认网站运营者的真实身份。换句话说，工信部网站备案、工商登记等是“可信网站”等验证服务赖以建立和运行的基础，如果没有前者，就无法开展第三方验证和比对。中网“可信网站”等验证服务通过对域名、申请单位资质（企业营业执照或组织机构代码证）、网站进行严格的鉴定、审核，线上、线下各种信息进行组合认证，确保网站身份信息的真实性，不让“李鬼”网站装成“李逵”网站。

最后，两者的价值不同。通过工信部的网站备案，网站运营取得了合法性；通过中网“可信网站”等验证服务，网站更多的是获得一种品牌或形象真实性的认可和信任，尤其是对于为数众多的“没人信”中小网站而言，他们将藉此建立网站信任，而网民也可以通过该服务来甄别网站身份，确保自身上网安全。