中央领导咋“扎堆”在湖南调研？湖南模式！

    有人注意到，最近一段时间，湖南成为了中央领导层、全国人大、全国政协以及中央国家有关部门密集调研的地区。国务院总理温家宝、全国政协副主席王刚、全国人大调研组、国务院扶贫办等先后赴湖南调研、督察。

　　4月9日至13日，由全国政协社会和法制委员会副主任许仲林带队的全国政协调研组就“加强和创新社会管理中的法治建设”专题在湖南调研。

    5月12日至19日，国务院扶贫办主任范小建率领卫生部、住建部、人民银行、国家林业局、国务院办公厅督查室和国务院扶贫办有关负责同志组成的国务院第六督查组，专项督查湖南省连片特困地区扶贫开发政策措施的落实情况。

    5月10日至14日，全国政协人口资源环境委员会副主任汪啸风、张黎带领全国政协调研组就“全国农村土地可持续利用”专题在湖南调研。

    5月20日至27日，全国政协社会和法制委员会副主任张俊九带队就“中央企业实施‘走出去’战略有关问题”在湖南、安徽两省进行调研。

    5月25日至27日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到湖南省湘西土家族苗族自治州古丈县、吉首市、花垣县就推进连片特困地区扶贫开发工作进行调研。

　　5月29日至6月1日，全国人大常委会副委员长、九三学社中央主席韩启德在湘调研，出席了九三学社院士专家学术报告会暨“同心系湘江、共护母亲河”活动启动仪式。韩启德一行还考察了三一重工等企业，参观了湖南省博物馆。

    6月2日至4日，全国人大常委会委员、全国人大民族委员会主任委员马启智率领调研组到湘西州，就民族地区义务教育发展情况进行调研。全国人大代表、全国人大民族委员会副主任委员雪克来提·扎克尔，全国人大常委会委员、全国人大民族委员会委员达列力汗·马米汗、邹萍参加调研。

    6月5日至10日，由中共中央政治局委员、全国政协副主席王刚带领的全国政协常委视察团赴湖南长沙、张家界、常德和株洲等地，就认真贯彻稳中求进的工作总基调、促进经济平稳较快发展进行调研。     短短两个月期间，中央高层就有8批人员到湖南调研，平均每周一个团，如此高的密度实属罕见。那么为何中央领导“扎堆”到湖南调研呢？这其中透露出什么信息呢？值得研究。     （一）探求“稳增长”之法——中部地区或成为今后经济发展中的重头戏。    从目前的经济形势看，下行压力较大，“稳增长”成为经济工作的重要目标。所以，中央领导不仅到湖南进行调研，也在其他地区调研。5月18日至20日，国务院总理温家宝在武汉调研时就主持召开了河北、辽宁、江苏、湖北、广东、陕西六省经济形势座谈会。温家宝强调，要“把稳增长放在更加重要的位置”。此后，中央各部委围绕“稳增长”进行了多省份的调研活动。5月18日至20日，国务院总理温家宝在武汉调研并主持召开河北、辽宁、江苏、湖北、广东、陕西六省经济形势座谈会。温家宝强调，要“把稳增长放在更加重要的位置”。

    此后，中央各部委围绕“稳增长”进行了多省份的调研活动。比如，5月31日至6月2日，国家发改委东北振兴司王化江副司长带队赴大连市开展经济形势调研。6月7日至8日，国务委员兼国务院秘书长马凯在山东、河北调研铁路建设工作。6月9日至10日，由商务部国际贸易谈判代表兼副部长高虎城率领的中央对外贸形势调研组分别在东莞和深圳调研。6月9日，商务部部长助理李荣灿一行到山东省青岛市崂山区调研对外贸易情况。

    中部地区经济发展程度介于沿海西部之间，在经济发展中具有“联东带西”的联结作用。中国的经济版块大体分为三大块，东部发达地区，西部不发达地区，中部半发达地区。东部发达地区这几年在外部经济形势不好的情况下，暴露出一些问题，不可能再保持前些年那样高的发展速度。西部不发达地区又缺乏发展动力。中部地区则不同，经过前些年各方面的准备，具备了较快发展的条件，似乎可以成为下一步经济发展的“新动力源”，似乎在今后几年经济发展中处于重要地位。所以，温家宝总理在武汉召开河北、辽宁、江苏、湖北、广东、陕西六省经济形势座谈会，又到湖南进行专项调研，说明中部有可能成为下一步中国经济的重头戏。    （二）探求协调发展之法——湖南或成为缩小经济发展差距的试验地区。      应该说，全面、协调、可持续发展一直是中央坚持的经济政策，经济欠发达地区与经济发达地区之间的差距已经十分明显，这不仅影响整个经济水平的提高，而且影响到了社会安全。不全面，不协调，不可持续，这样的经济自然是不安全的。尤其是贫困地区的发展速度一直落后于其他地区，隐藏着许多风险。湖南省一是革命老区，中国革命和中国建设的成果应该在这块红色土地得到更好的体现。二是湖南有许多地区经济欠发达或不发达，贫困人口多，这些地区经济得不到较快较大的改善，全面发展、协调发展就难以保证。所以，国务院扶贫办与卫生部、住建部、人民银行、国家林业局、国务院办公厅督查室专项督查湖南省连片特困地区扶贫开发政策措施的落实情况，全国政协人口资源环境委员会就“全国农村土地可持续利用”专题在湖南调研，全国政协社会和法制委员会就“中央企业实施‘走出去’战略有关问题”在湖南进行调研，温家宝总理也是到湖南省就推进连片特困地区扶贫开发工作进行调研。     （三）探索全面发展之法——湖南全面推进“四化两型”建设显示出巨大潜力。     所谓“四化”，就是新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化。所谓“两型”，就是资源节约型、环境友好型。综合起来说，以新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化为基本途径，努力实现优化发展、创新发展、绿色发展、人本发展，率先建成资源节约型、环境友好型社会。从理论上讲，这个表述是科学发展观的体现。在这个方面，湖南可能创造出了自己的经验。

    湖南省委书记周强表示，湖南近年来全面推进“四化两型”建设，经济保持平稳较快发展，先进装备制造、汽车、电子信息、文化旅游等产业快速成长，新的竞争优势正在形成，未来发展潜力巨大。所以，有人认为，全国人大、全国政协和中央部委集中调研湖南与近年来湖南力推“四化两型”建设取得的成绩密不可分。“前不久，湖南省在北京召开了‘两型社会’建设中期评估会，与会专家对湖南的‘两型社会’建设给予了高度评价。”

    按照这个思路再分析一下中央8个调研组的调研主题，原来都与“四化两型”密切相关。“加强和创新社会管理中的法治建设”，连片特困地区扶贫开发政策措施的落实，“全国农村土地可持续利用”，“中央企业实施‘走出去’战略”，开发湘江、保护湘江，义务教育，打造象三一重工这样的大型企业，无不与“四化两型”建设相关联。