网站备案 个人做网站选择第三条道路

2010年2月下旬，各地通信管理局相继发布了《工业和信息化部关于进一步落实网站备案信息真实性核验工作方案(试行)》的通知，要求接入商实施网站备案信息当面核验工作。按照要求，网站主办者需要填写包括域名、姓名和网站类型在内的三项基本信息，并远赴接入商拍摄彩色正面免冠半身照。接入商则需要对网站主体信息、联系方式、备案信息和接入信息报备等进行核验，核验完成后，双方需要共同签署真实保证书。网站备案执行当面拍照规定，不言而喻对非法网站而言将会起到更加有效监管作用的，也有利行业的规范与净化，但其执行方式方法有待改善。

　　目前个人站长90%对新制度心存不满，他们针对的不是监管本身，相信个人站长们也同意政府对行业加强监管，而是备案制度的方式方法一直被人所诟病(特别是那一条“本地备案”制度)。由于我国宽带接入存在南北接入不畅以及国内IDC接入商分布不均的问题，很多站长并没有在本地接入商接入，尽管工信部要求，可以在各地分公司核验，但是很多IDC接入商并无外地分公司。现实操作中站长们需要面对的一个问题：一旦网站的接入商不在本地，就要求他们远赴异地申请办理。这在无形中增加了网站的举办成本，由此引起中小网站长的抱怨。这也是“本地备案”制度带给站长们的最大困扰。“本地备案”目前成了遏制中小网站进一步发展的紧箍咒。

　　胡锦涛主席一直倡导要和谐，要有科学发展观。有关部门是不是也要站到个人站长的角度思考问题，体谅站长们的难处。一味的严管、打击和限制并不是一个好办法，和谐相处才是硬道理。主管部门进行监管和个人网站发展是可以统一起来的。个人站长并不反对监管，只是希望主管部门能从广大站长的切身利益出发，制定合适规章制度。草根站长们除了选择“本地备案”和被关闭网站外，希望有第三条道路。人类从来不缺乏智慧，草根站长们不妨替主管部门开拓下思路。

　　现在工信部规定拍照备案的实施单位为各地IDC接入商，为什么不可以是站长所在地的监管部门进行拍照呢?在长沙办理的居民身份证可以在北京证明身份，可以持此入住酒店，可以办理购买飞机票事宜，公安机关在全国任何地方都可以在网上查询证件持有人的相关信息。在长沙办理营业执照的企业可以在北京签订经济合同，其工商注册信息也可以在网上被查询。据此思路，由主管部门对站长们的真实身份进行核验，而IDC接入商对其网站内容负责。具体操作方法可以这样，由个人站长到所在地主管部门进行拍照，拍照部门将照片及域名等相关信息录入工信部信息库，个人站长将相关信息告知IDC接入商，接入商从工信部信息库中调出照片域名等资料并对网站内容进行核查。工信部也许考虑由自己拍照，担心工作量过大，无法承受，可以考虑通信局和公安部门合作，由各地派出所进行拍照及录入相关资料(派出所办理身份证的经验对此类事情还不是手到擒来)，全国那么多派出所，每个派出所才能分到几个拍照任务?当然派出所可以收取站长们几十元辛苦费。备案方法不止这一个，还比如什么在线视频备案啦等。草根站长们只是希望主管部门能对个人站长体现人文关怀，共同创造中国互联网美好的明天。